上海市推进建筑信息模型技术应用2015~2017三年行动计划 - 投资BIM

二、实施步骤
　　按照工作目标，三年行动分为"试点培育、推广应用和全面应用"三个阶段，实施步骤如下：
　　（一）试点培育阶段（2015年）
　　2015年主要完成：建立推广BIM技术应用的政府和社会组织体系。制定BIM技术应用试点和评价指南，开展应用试点、示范。结合迪斯尼建设项目审批，研究基于BIM的一站式并联审批模式。开展BIM关键技术研究，制定BIM技术应用需要的指南或技术标准，制定招标、合同示范文本或专用条款。开展BIM技术与绿色建筑、建筑产业化融合技术研究。编制培训教材，将BIM技术纳入从业人员继续教育；引导高等院校和社会机构开展BIM技术应用教育培训。出台市场激励等扶持政策。引导社会组织制定本市企业和个人BIM技术应用能力认定标准和机制，并开展认定工作。组织开展BIM技术和应用普及性宣传活动。
　　（二）推广应用阶段（2016年）
　　2016年主要完成：继续开展BIM技术应用试点示范，评选出10至20个示范项目，开展示范引领工作。编制BIM技术应用技术和市场分析报告，完成BIM关键技术研究课题。结合国家标准，完善BIM技术应用标准或指南，形成满足应用实际的基础性的标准体系。建立和完善政府监管模式和平台，开展基于BIM技术的一站式并联审批试点，优化审批流程，基本形成从规划、设计、施工和验收等环节并联审批模式；探索建立基于BIM技术的质量安全监督模式。引导建立和完善社会化的企业和个人能力认定机制，完成一批企业和个人的能力认定。结合试点示范，继续做好普及性宣传活动，组织开展分领域、分专业的宣传推广工作。
　　（三）全面应用阶段（2017年）
　　2017年主要完成：建立满足本市BIM技术全面应用的学历教育、职业培训、继续教育等多层次的教育培训体系。完善BIM技术应用推进的政策、标准和配套环境，形成较为成熟的BIM技术应用市场环境。编制BIM技术应用推进分析报告，评价BIM技术推进工作。力争在2017年下半年，在本市一定规模的政府投资工程中全面应用BIM技术。

　　三、具体工作和分工
　　（一）成立协调推进组织
　　1、成立上海市建筑信息模型技术应用推广联席会议。上海市建筑信息模型技术应用推广联席会议（以下简称"联席会议"）负责组织制定BIM技术应用发展规划、实施计划和各项政策措施，协调推进BIM技术应用推广。联席会议总召集人由分管副市长担任，召集人由市政府分管副秘书长、市建设管理委主任担任，成员单位由市建设管理委、市发展改革委、市经济信息化委、市财政局、市审计局、市交通委、市教委、市卫生计生委、市科委、市规划国土资源局、市住房保障房屋管理局、市水务局、市消防局、市民防办等部门组成。联席会议下设办公室，办公室设在市建设管理委，负责联席会议日常工作。
　　2、建立区县政府和特定区域管委会推广BIM技术应用的组织和推进机制。各区县政府、特定区域管委会明确牵头部门，制定推广应用计划和机制，按照三年行动计划做好所辖区域的BIM技术应用推广工作。
　　3、建立上海市建筑信息模型技术专家队伍。建立由BIM技术相关的工程应用、技术标准、信息技术等方面专家组成的专家队伍，参与有关BIM技术应用试点示范、政策制定、标准编制、应用技术推广等技术审查和技术咨询活动，为BIM技术应用提供技术支撑。
　　4、建立上海市建筑信息模型技术应用推广中心。依托在本市建设领域内社会信誉佳、服务意识好、专业知识强的行业协会，成立上海市BIM技术应用推广中心，发挥企业联盟和合作的作用。协助联席会议推进三年行动计划。组织开展BIM技术应用培训，打造国内外BIM技术交流平台，促进BIM技术普及和推广，保障全产业链BIM技术成熟应用。
　　（二）完善政府监管模式
　　5、建立基于BIM技术的建设工程并联审批平台。借鉴国内外经验，分析本市建设工程行政审批内容、要求和流程，编制基于BIM技术的报审标准，建立基于BIM技术的联审平台，开展规划、消防、初步设计、施工图设计等并联审批试点。
　　6、探索建立基于BIM技术的监管和验收模式。充分利用BIM可视化、数字化、虚拟化等特点和技术，研究政府质量安全监督的新技术和新模式，提高监督效率和水平。完善建立基于BIM技术的项目验收标准和模式，研究简化审计方式，制定建筑模型档案交付、存储标准，研究建立验收和模型归档平台。
　　（三）开展试点示范和推广应用
　　7、制定BIM技术试点和评价办法。制定关于在本市开展建筑信息模型技术应用试点示范的通知，明确BIM技术应用试点的申报范围、申报类型、申报流程、试点目标以及试点项目完成后的验收要求和验收流程，指导BIM技术应用试点工作开展，提高应用试点的质量和水平。
　　8、开展BIM技术应用试点。由联席会议办公室会同市相关专业管理部门在本市医院、学校、文化、体育设施、保障性住房、轨道交通、桥梁（隧道）、水利设施等政府投资工程和社会投资工程中选择一批项目，经联席会议批准后纳入BIM技术应用试点；结合BIM技术应用标准规范、关键技术等研究，在试点项目中确定若干个示范项目，发挥试点示范引领作用。
　　9、落实BIM技术应用试点资金配套机制。对列入试点的政府投资工程，各级立项部门在控制项目总投资前提下，应当明确BIM技术应用专项经费和列支渠道；对已完成立项批复的工程，应按有关规定办理项目概算调整手续，并在相关科目费用中列支BIM技术应用专项经费。
　　10、开展BIM技术关键技术专题研究。通过科研课题，开展建模、可视、分析、模拟、控制、协同、工程量计算、数据交换、存储等关键技术和配套标准政策研究，并在BIM技术应用试点项目中试点示范。
　　11、开展BIM技术应用试点后评估。根据2015年、2016年试点情况，开展BIM技术应用试点后评估，评价BIM技术应用试点推进工作，及时总结试点成果和经验。

　　（五）编制配套标准规范
　　16、研究编制BIM技术应用相关标准。按照国家标准制定情况，参考国际标准，逐步制定满足应用要求的BIM技术应用、数据、分类编码和交付存储等标准或导则，研究制定BIM技术应用的服务内容和相应的取费参考标准。2015年完成民用建筑和轨道交通等工程BIM技术应用指南等导则编制，2016年完成BIM技术相关应用标准和取费参考标准编制。
　　17、引导建立BIM技术应用服务价格信息发布机制。鼓励社会组织及时采集既有工程的BIM技术应用服务内容和市场价格，并定期发布，引导企业之间协商确定较为合理的BIM服务内容和市场价格。
　　18、研究制定招标文件和合同示范文本的BIM技术应用条款。研究完善设计、施工合同、咨询服务等招标文件和合同示范文本，制定BIM技术应用相关内容和条款。
　　（六）强化应用能力建设
　　19、建立和完善社会化的企业和个人能力认定标准和机制。鼓励社会组织，对本市设计、施工、监理、工程咨询等企业和个人BIM技术应用能力进行认定，规范BIM技术应用市场行为。
　　20、支持BIM技术应用软件研发。建立本市BIM技术应用和产业联盟，加强上下游产业链的资源整合和优势互补，鼓励大型建筑施工企业BIM技术中心和BIM软件企业协作，研发具有我国自主知识产权且符合本市建设工程实际需求的各类BIM技术应用软件，满足本市建设领域BIM技术应用需要，为建设领域信息安全提供保障。
　　21、加强BIM技术应用教育培训。结合现有学历教育的相关专业和课程进一步普及BIM技术，引导专业培训机构开展职业培训、岗位资质证书考核认定等，建立并形成多层次的教育培训体系。在注册执业资格人员的继续教育必修课中增加BIM技术应用课程，引导高等院校和社会机构开展企业管理人员、技术人员等多层次的BIM技术应用教育和培训，不断提高BIM技术应用人才的数量和能力。
　　22、开展BIM技术与绿色建筑、建筑产业化融合研究。建立符合装配式建筑设计施工要求的BIM技术应用体系。建立标准构件模型资源库和运行共享机制，满足本市BIM技术应用实际需要。利用BIM模型及其模拟分析等工具，提高在项目决策、规划、设计、施工和运营阶段，对节约资源（节能、节地、节水、节材）分析模拟、优化、监控和持续改进能力。
　　（七）加强示范引领和宣传交流
　　23、评选BIM技术示范单位。鼓励社会组织，在2015年、2016年试点推广基础上，引导建设单位、设计、施工和工程咨询等企业建立基于BIM技术的信息共享和协同管理平台，从中推选出一批示范单位，在行业内进行推广。
　　24、加强BIM技术应用宣传交流。通过平面媒体、网络等渠道宣传BIM技术有关政策、标准和应用情况。编制BIM技术宣传手册和宣传视频，普及BIM技术知识。开展BIM系列标准宣贯，促进企业技术进步，引导BIM技术的应用。举办BIM技术应用研讨，开展项目之间、企业之间的BIM技术应用交流，开展国际合作交流，提高建设领域相关参与方对BIM技术应用的认识和应用水平。
　　附表：上海市建筑信息模型技术应用推广三年行动计划（20152017）任务分解表
　